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河北省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)《河北省“科技人才飛地”管理辦法（試行）》的通知
來(lái)源： 河北省科技廳
作者：南皮縣中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)
日期：
2026-02-03
各市（含定州、辛集市）、雄安新區(qū)科技管理部門(mén)：
為深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，緊扣省委、省政府關(guān)于人才工作的決策部署，構(gòu)建更加靈活高效的招才引智機(jī)制，形成“人才在外地，服務(wù)為河北”“省外研發(fā)，河北轉(zhuǎn)化”的柔性引才用才機(jī)制，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐和智力保障，研究制定了《河北省“科技人才飛地”管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
河北省科學(xué)技術(shù)廳
2026年1月14日
河北省“科技人才飛地”管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，落實(shí)省委、省政府關(guān)于做好人才工作有關(guān)要求，著力構(gòu)建更加靈活高效的招才引智機(jī)制，加快高層次創(chuàng)新型人才的集聚培養(yǎng)使用，培育壯大創(chuàng)新主體，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)“科技人才飛地”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)飛地）是指在河北省依法注冊(cè)登記成立且具有法人資格的科技骨干企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等科技型企業(yè)，在省外科創(chuàng)資源豐富的地區(qū)設(shè)立或注冊(cè)成立的以技術(shù)開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人才引育等為主要目的的研發(fā)類(lèi)機(jī)構(gòu)。
第三條 飛地建設(shè)堅(jiān)持“人才以用為本”“聚天下英才而用之”，遵循“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則，突出需求導(dǎo)向與工作實(shí)效，重點(diǎn)支持符合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、具有較強(qiáng)發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)申報(bào)建設(shè)。
第四條 飛地應(yīng)充分發(fā)揮“筑巢引鳳”功能作用，集聚更多省外高水平人才團(tuán)隊(duì)，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“人才在外地，服務(wù)為河北”“省外研發(fā)，河北轉(zhuǎn)化”的效果。
第五條 河北省科學(xué)技術(shù)廳（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省科技廳）負(fù)責(zé)全省飛地的管理工作，各市（含定州、辛集市）、雄安新區(qū)科技管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各歸口部門(mén)）負(fù)責(zé)本區(qū)域飛地的組織推薦和監(jiān)督管理工作。
第二章 組織申報(bào)
第六條 申報(bào)條件
（一）申報(bào)單位為在河北省依法注冊(cè)登記成立且具有法人資格的企業(yè)，對(duì)飛地?fù)碛袑?shí)際控制權(quán)（含控股），所設(shè)飛地與申報(bào)單位在主營(yíng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域或研發(fā)方向上應(yīng)高度相關(guān)。
（二）申報(bào)單位近三年平均研發(fā)投入強(qiáng)度不低于3%。
（三）飛地辦公和科研場(chǎng)地不少于300平方米，擁有科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、人才引育等所必需的科研設(shè)備、實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）條件及基礎(chǔ)設(shè)施。
（四）飛地應(yīng)具備較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，能夠有效支撐各項(xiàng)業(yè)務(wù)的順利開(kāi)展，研發(fā)人員不少于15人，其中專(zhuān)職研發(fā)人員不少于5人，具有碩士研究生及以上學(xué)歷或高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員占研發(fā)人員總數(shù)的比例不低于50%。
（五）飛地具有穩(wěn)定的研發(fā)投入和較強(qiáng)的研發(fā)實(shí)力，上年度在高層次人才引進(jìn)培育使用和技術(shù)研發(fā)方面支出的費(fèi)用不少于500萬(wàn)元，應(yīng)與至少1家飛地所在地重點(diǎn)高校、科研院所或創(chuàng)新型企業(yè)簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議且在協(xié)議期內(nèi)。
（六）上年度飛地為申報(bào)單位引進(jìn)至少1名副高級(jí)以上職稱(chēng)的高層次人才。
（七）近三年申報(bào)單位依托飛地研究開(kāi)發(fā)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝或獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)形式的科技成果不少于6項(xiàng)，在河北省內(nèi)轉(zhuǎn)化落地?cái)?shù)量不少于3項(xiàng)，通過(guò)飛地科技成果轉(zhuǎn)化累計(jì)新增銷(xiāo)售收入不少于500萬(wàn)元。
第七條 申報(bào)程序
（一）發(fā)布通知。省科技廳根據(jù)年度工作安排，面向全省發(fā)布飛地申報(bào)通知，部署安排申報(bào)工作，明確申報(bào)條件、申報(bào)程序和有關(guān)工作要求。
（二）單位申報(bào)。申報(bào)單位按照通知要求，認(rèn)真填寫(xiě)申報(bào)書(shū)，并將申報(bào)材料提交至各歸口部門(mén)。
（三）組織推薦。各歸口部門(mén)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性和完整性進(jìn)行審核，提出推薦意見(jiàn)后報(bào)送至省科技廳。
（四）評(píng)審論證。省科技廳委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審論證，必要時(shí)實(shí)地考察，提出綜合評(píng)審意見(jiàn)提交省科技廳。
（五）結(jié)果公示。省科技廳根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)和實(shí)地考察結(jié)果進(jìn)行綜合研判，提出擬設(shè)立飛地名單，并在省科技廳網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。公示期內(nèi)，任何單位對(duì)公示結(jié)果有異議的均可以書(shū)面形式提出，省科技廳對(duì)異議信息核實(shí)后予以處理。
第三章 支持保障
第八條 省科技廳以科技計(jì)劃項(xiàng)目的形式給予飛地建設(shè)主體經(jīng)費(fèi)支持，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要用于申報(bào)單位和飛地圍繞我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、各市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和縣域特色產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等科技創(chuàng)新工作，項(xiàng)目管理需符合《河北省創(chuàng)新能力提升計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》要求，經(jīng)費(fèi)使用需符合《創(chuàng)新能力提升專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》要求。
第九條 省科技廳對(duì)在飛地全職工作3年以上的高層次人才視同我省引進(jìn)人才，符合條件的按規(guī)定享受人才引進(jìn)相關(guān)待遇；飛地與申報(bào)單位合作取得的具有重大科學(xué)技術(shù)價(jià)值的創(chuàng)新成果，知識(shí)產(chǎn)權(quán)共有的，可作為第一完成人被提名河北省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。
第十條 鼓勵(lì)各地結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展需求，制定本地區(qū)的飛地支持政策，形成省、市聯(lián)動(dòng)的政策支持體系，增強(qiáng)飛地建設(shè)的針對(duì)性、實(shí)效性和可持續(xù)性。
第四章 評(píng)價(jià)管理
第十一條 飛地建設(shè)期為2年，建設(shè)期內(nèi)同一申報(bào)主體最多申報(bào)1個(gè)飛地，省科技廳會(huì)同各歸口部門(mén)建立“年度報(bào)＋期滿(mǎn)評(píng)價(jià)”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
（一）年度報(bào)告：每年12月底前，申報(bào)單位向省科技廳報(bào)送年度工作報(bào)告，包括人才引育、研發(fā)投入、成果轉(zhuǎn)化、項(xiàng)目實(shí)施等情況。
（二）期滿(mǎn)評(píng)價(jià)：建設(shè)期滿(mǎn)后，省科技廳開(kāi)展綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)指標(biāo)包括人才集聚成效、研發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)出、成果轉(zhuǎn)化落地、資金使用效益等。
第十二條 評(píng)價(jià)結(jié)果分為“合格”和“不合格”兩個(gè)等次：
（一）評(píng)價(jià)合格的，保留飛地資格，可繼續(xù)申報(bào)省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目支持。
（二）評(píng)價(jià)不合格的，取消飛地資格，停止享受相關(guān)政策支持，追回未按規(guī)定使用的資助資金。
第十三條 飛地設(shè)立后，如申報(bào)單位名稱(chēng)發(fā)生變更，或存在合并、分立、重組、轉(zhuǎn)制等重大變化的，應(yīng)在變更后3個(gè)月內(nèi)向省科技廳提出書(shū)面報(bào)告，逾期未辦理的，取消飛地資格。
第五章 附則
第十四條 本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期2年。
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